浙江省日前發布中共浙江省委關于制訂浙江省國平易近經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標的建議，此中指出，深化電力、自然氣體制改造。構建綠色低碳的現代動力供應體系，構建電油氣“三張網”，打造長三角清潔動力生產基地，完美油品儲備體系，打造國家級油氣儲備基地。
全文如下：
中共浙江省委關于制訂浙江省國平易近經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標的建議
（2020年11月19日中國共產黨浙江省第十四屆委員會第八次全體會議通過）
中國共產黨浙江省第十四屆委員會第八次全體會議，認真學習貫徹黨的十九屆五中全會精力，緊密結合浙江實際，就制訂國平易近經濟和社會發展“十四五”規劃和二○三五年遠景目標提出以下建議。
一、忠實踐行“八八戰略”，奮力打造“主要窗口”，開啟高程度周全建設社會主義現代化新征程
1. 在“八八戰略”指引下高程度周全建成小康社會獲得決定性成績。浙江是中國反動紅船起航地、改造開放先行地、習近平新時代中國特點社會主義思惟主要萌發地。“十三五”時期，面對年夜變局年夜變革年夜事務的深入影響，省委堅決貫徹習近平總書記主要唆使精力和黨中心決策安排，團結帶領全省國民，堅持一張藍圖繪究竟，推進“八八戰略”再深化、改造開放再出發，凸起“四個強省”任務導向，實施富平易近強省十年夜行動計劃，建設“六個浙江”，扎實推動中國特點社會主義在浙江的生動實踐，開辟了干在實處、走在前列、勇立潮頭的新局勢。全省生產總值躍上6萬億元臺階，人均生產總值衝破10萬元，達到高支出經濟體程度，經濟高質量發展特征不斷顯現；數字經濟領跑全國，人才新政獲得實效，創新型省份基礎建成，創新才能居全國前列；“四年夜建設”年夜平臺感化凸顯，城鄉區域發展平衡性協調性不斷晉陞；“千萬工程”獲聯合國地球衛士獎，治水治氣治土治廢成效顯著，首個通過國家生態省驗收，詩畫浙江、全域漂亮初步呈現；全省域融進長三角一體化，“一帶一路”統領對外開放走深走實，G20杭州峰會勝利舉辦；統籌疫情防控和經濟社會發展成效明顯，富平易近惠平易近安平易近走在前列；“最多跑一次”改造和當局數字化轉型牽引各領域改造獲得嚴重衝破，法治浙江、文明浙江、安然浙江建設周全深化，清廉浙江建設成效明顯，省域管理現代化加速推進。“十三五”規劃目標任務即將勝利完成，高程度周全建成小康社會即將勝利實現，為開啟高程度周全建設社會主義現代化新征程、盡力成為新時代周全展現中國特點社會主義軌制優越性的主要窗口奠基了堅實基礎。
2. 新發展階段面臨的新機遇新挑戰。當前和今后一個時期，我國發展依然處于主要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化。世界百年未有之年夜變局進進加快演變期，新一輪科技反動和產業變革深刻發展，全球新冠肺炎疫情年夜風行帶來宏大變量。我國進進新發展階段，經濟長期向好的基礎面沒有改變，國民對美妙生涯的向往呈現多樣化多層次多方面特點，長三角一體化發展等國家戰略深刻實施。我省發展具有傑出的基礎，同時發展不服衡不充足問題依然凸起，重點領域關鍵環節改造任務依然艱巨，科技創新支撐高質量發展的動能不夠強勁，城鄉區域發展仍然不夠均衡，生態環保、平易近生保證、社會管理、平安生產、防災減災等領域仍存在短板弱項。全省黨員干部要著眼“兩個年夜局”，深入認識錯綜復雜的國際環境帶來的新牴觸新挑戰，深入認識新發展階段新特征新請求，深入認識危和機并存、危中有機、危可轉機，增強“窗口”意識，堅持戰略定力，奮發有為辦好本身的事，以確定性任務應對不確定性形勢，善于化危為機，在危機中育先機、于變局中開新局。
3. 到二○三五年遠景目標。我省將基礎實現高程度現代化，成為新時代周全展現中國特點社會主義軌制優越性的主要窗口。經濟高質量發展邁上新的年夜臺階，人均生產總值力爭達到發達經濟體程度，基礎實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業農村現代化，建成高程度創新型省份和科技強省、人才強省，建玉成球先進制造業基地，建成現代化基礎設施體系，構成浙江特點現代化經濟體系；基礎實現省域管理現代化，高程度建成整體智治體系和現代當局，建成法治當局、法治社會，建成法治中國示范區；率先實現教導現代化、衛生安康現代化，建成體育強省，文明軟實力周全增強，社會主義精力文明和物質文明周全協調發展，國平易近素質和社會文明水平達到新高度；配合富饒率先獲得實質性嚴重進展，居平易近人均支出與人均生產總值之比達到發達經濟體程度，中等支出群體顯著擴年夜，建成現代化公共服務體系，城鄉區域發展和居平易近生涯程度平衡度持續領先，平安保證體系不斷健全，共建共治共享的社會管理格式加倍完美，建成安然中國示范區；基礎實現人與天然和諧共生的現代化，生態環境質量、資源動力集約應用、漂亮經濟發展周全處于國內領先、國際先進程度，高質量建成漂亮中國先行示范區；黨的周全領導落實到各領域各方面的高效執行體系周全構成，周全從嚴治黨持續深刻推進，清廉浙江周全建成，政治生態風清氣正，中國特點社會主義軌制優勢充足彰顯。
4.“十四五”時期經濟社會發展總體請求。高舉習近平新時代中國特點社會主義思惟偉年夜旗幟，深刻貫徹黨的十九年夜和十九屆二中、三中、四中、五中全會精力，周全貫徹黨的基礎理論、基礎路線、基礎方略，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個周全”戰略布局，堅持黨的周全領導，堅持以國民為中間，堅持新發展理念，堅持深化改造開放，堅持系統觀念，堅持穩中求進任務總基調，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改造為主線，以改造創新為最基礎動力，以滿足國民日益增長的美妙生涯需求為最基礎目標，忠實踐行“八八戰略”，奮力打造“主要窗口”，統籌發展和平安，率先摸索構建新發展格式，率先建設面向全國、融進全球的現代化經濟體系，率先推進省域管理現代化，率先推動全省國民走向配合富饒，實現更高質量、更有用率、加倍公正、更可持續、更為平安的發展，加倍彰顯生態之美、人文之美、和諧之美、清廉之美，周全晉陞國民群眾獲得感、幸福感、平安感，盡力以省域現代化先行為全國現代化建設探路。
5.“十四五”時綠裝修設計期經濟社會發展重要目標。錨定二○三五年遠景目標，聚焦聚力高質量、競爭力、現代化，發揮軌制優勢、轉化管理效能、打造硬核結果、構成發展勝勢，率先破解發展不服衡不充足問題，基礎建成國內年夜循環的戰略支點、國內國際雙循環的戰略樞紐，共建共治共享配合富饒先行先試獲得實效，構成忠實踐行“八八戰略”、奮力打造“主要窗口”的系統性衝破性標志性結果，爭創社會主義現代化先行省。
——盡力打造經濟高質量發展窪地。在質量效益明顯晉陞基礎上實現經濟持續安康較快發展，全省生產總值、人均生產總值分別衝破8.5萬億元、13萬元，數字經濟增添值占全省生產總值比重達到60％擺佈；經濟結構加倍優化，農業基礎加倍穩固，產業基礎高級化、產業鏈現代化程度顯著晉陞，初步樹立實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的現代產業體系；城鎮化質量明顯晉陞，常住生齒城鎮化率達到75％擺佈，長三角一體化、“四年夜建設”、山海協作獲得新的嚴重成效，城鄉區域發展協調性進一個步驟增強，省域一體化發展格式基礎構成，在經濟發展質量變革、效力變革、動力變革方面走在前列。
——盡力打造三年夜科創窪地。創新型人才隊伍建設、體制機制改造、嚴重平臺打造、創新主體培養等獲得嚴重衝破，研討與試驗發展經費投進強度達到國際先進程度，主要指標實現“六倍增六晉陞”，初步建成嚴重科學裝置群，基礎構成新型實驗室體系、區域性創新平臺體系、企業技術創新體系，基礎建成國際一流的“互聯網＋”科創窪地，初步建成國際一流的性命安康科創窪地、新資料科創窪地，高程度創新型省份和科技強省、人才強省建設獲得嚴重進展，在科技創新、產業創新方面走在前列。
——盡力打造改造開放新窪地。以數字化改造牽引周全深化改造，基礎建成營商環境最優省、市場機制最活省、改造摸索領跑省，基礎建成高標準市場體系，市場活氣、社會活氣充足激發，高質量發展、高效能管理、高品質生涯的體制機制加倍完美；“一帶一路”主要樞紐效能進一個步驟增強，全球數字貿易中間、全球投資避風港基礎建成，高程度開放型經濟新體制基礎構成，在更深層次改造、更高程度開放方面走在前列。
——盡力打造新時代文明窪地。以黨的創新理論為引領的先進文明、以紅船精力為代表的紅色文明、以浙江歷史為依托的優秀傳統文明、以浙江精力為底色的創新文明、以數字經濟為支撐的數字文明周全發展，文明自負充足彰顯、文明抽像加倍鮮明、文明水平顯著晉陞，構成有國際影響、中國氣派、古今輝映、詩畫融合的文明浙江新格式，在人的現代化方面走在前列。
——盡力打造漂亮中國先行示范區。國土空間開發保護格式獲得持續優化，生態環境質量持續改良，節能減排堅持全國先進程度，綠色產業發展、資源動力應用效力、清潔動力發展位居全國前列，綠水青山就是金山銀山轉化通道進一個步驟拓寬，詩畫浙江漂亮年夜花園基礎建成、brand影響力和國際美譽度顯著晉陞，綠色成為浙江發展最動人的顏色，在生態文明建設方面走在前列。
——盡力打造省域現代管理先行示范區。黨的周全領導落實到各領域各方面的高效執行體系基礎構成，清廉浙江建設縱深推進，政治生態加倍優化，社會主義平易近主法治加倍健全，社會公正正義進一個步驟彰顯，各領域法治化程度周全晉陞，“整體智治、唯實惟先”的現代當局基礎建成，黨建統領的自治、法治、德治、智治融會基層管理體系基礎構成，“縣鄉一體、條抓塊統”高效協同管理格式基礎建成，嚴重風險防范化解才能、突發公同事件應急才能、防災減災救災才能顯著增強，現代應急體系基礎建成，安然建設體系加倍完美，發展平安保證加倍無力，在管理體系和管理才能現代化建設方面走在前列。
——盡力打造國民幸福美妙家園。實現加倍充足更高質量就業，居平易近支出增長和經濟增長基礎同步，低支出群體增收穫果鞏固拓展，城鄉居平易近支出倍差持續縮小，中等支出群體為主的橄欖型社會結構基礎構成；國民全性命周期需求廣泛獲得更高程度滿足，高質量教導體系、安康浙江基礎建成，社會保證和養老服務體系加倍完美，人均預期壽命超過８０歲，率先實現基礎公共服務均等化，人人共享的數字社會加速構成，在公共服務現代化方面走在前列。
二、深刻實施人才強省、創新強省首位戰略，加速建設高程度創新型省份
堅持創新在現代化建設全局中的焦點位置，堅持創新驅動發展、科技自立自強，加速推進三年夜科創窪地建設，加速打造人才引領優勢、創新策源優勢、產業創新優勢和創重生態優勢，完美全域創新體系。
6. 加速建設全球人才蓄水池。深化人才發展體制機制改造，建設更有競爭力的人才軌制體系，周全晉陞人才公共服務能級。實施“鯤鵬行動”計劃，鼎力引進國際一流的戰略科技人才、科技領軍人才和高程度創新團隊。擴年夜高層次人才培養規模，加強重點關鍵領域拔尖創新人才、基礎研討人才、產業技術研發人才培養，實施青年英才集聚系列行動，辦好世界青年科學家峰會。健全科技人才評價體系，賦予用人單位更年夜的人才評價自立權。健全創新激勵和保證機制，完美科研人員職務發明結果權益分送朋友機制。建設一批人才治理改造試驗區。建設一批工程師協同創新中間，實施新時代工匠培養工程、知識更換新的資料工程、“金藍領”職業技巧晉陞行動，壯年夜高程度工程師和高技巧人才、青年技巧人才隊伍。
7. 集成氣力建設創新策源地。深化實施尖峰、斥候、領雁、領航等計劃，率先構成社會主義市場經濟條件下新型舉國體制浙江路徑，加強戰略性前瞻性基礎研討，打好關鍵焦點技術攻堅戰。以杭州城西科創年夜走廊為主平臺建設創新策源地，打造綜合性國家科學中間和區域性創新窪地。深化國家自立創新示范區建設，加強寧波甬江、G60（浙江段）、溫州環年夜羅山、浙中等科創年夜走廊建設。培養國家戰略科技氣力，全力支撐之江實驗室、西湖實驗室打造國家實驗室，加速建設新型實驗室體系，打造高程度新型研發機構。進步高校創新才能，加速建設高程度研討型年夜學，鼎力引進年夜院名校，推進科研院所、高校、企業科研氣力優化設置裝備擺設和資源共享，進步創新鏈整體效能。
8. 完美以企業為主體的技術創新體系。促進創新要素向企業集聚，發揮年夜企業引領支撐感化，鼎力培養高新技術企業和科技型中小企業，加速培養更多“專精特新”企業，促進初創型成長性科創企業發展。加速構建技術創新中間體系，加強個性技術平臺建設，支撐企業牽頭組建創新聯合體和知識產權聯盟，承擔國家嚴重科技項目。構建輻射全國、鏈接全球的技術買賣平臺體系，年夜幅晉陞科技結果轉移轉化效力，建設全球技術轉移樞紐。建設世界一流高科技園區，推動工業強縣省級高新區全覆蓋，摸索縣域創新發展新路徑。
9. 優化“產學研用金、才政介美云”十聯動創重生態。更鼎力度推進科技體制改造，完美科技創新管理體系，推動項目、基地、人才、資金一體化高效設置裝備擺設設計家豪宅。改進科技項目組織治理方法，實行“揭榜掛帥”等軌制，完美科技評價機制，擴年夜科研院所科研自立權。健全當局投進為主、社會多渠道投進機制，持續穩定加強基礎前沿研討支撐。完美金融支撐創新體系，推動科技金融創新，促進新技術產業化、規模化應用。加強對人才的政治引領和政治吸納，弘揚科學精力和工匠精力、勞模精力，營造崇尚創新、寬容掉敗的社會氛圍。
三、凸起擴內需、暢通雙循環，加速摸索構建新發展格式
堅持實施擴年夜內需戰略同深化供給側結構性改造有機結合，持續晉陞高端要素集聚、協同、聯動才能，持續推動擴年夜內需，持續推進以“一帶一路”統領周全開放，推動構成全方位全要素、高能級高效力的雙循環，重塑國際一起配合和競爭新優勢。
10. 暢通高端要素循環。以市場化改造廢除妨礙生產要素市場化設置裝備擺設和商品服務暢通的體制機制障礙，打造消費市場、先進制造、金融服務、現代暢通、數字化轉型的戰略支點和“一帶一路”、油氣全產業鏈、大批商品儲運買賣、國際商業變革、現代化“四港”聯動的戰略樞紐，成為全球高端要素的引力場。暢通市場要素循環，加速從無形市場為主向線上線下市場為主轉變，促進內需和外需、醫美診所設計進口和出口協調發展，構建世界級市場平臺；暢通資源要素循環，加速從總體上受制于人向以我為主、面向國際轉變；暢通技術要素循環，加速從先進適用技術運用為主向高端領先技術自立研發運用為主轉變，加強科創高端平臺建設和國際國內布局；暢通人才要素循環，加速從依附中低端人才為主向中高端人才為主轉變；暢通產業要素循環，加速從中低端產業為主向中高端產業為主轉變，晉陞產業創新力競爭力；暢通資本要素循環，加速從重要依附間接融資向多元化融資方法轉變，以金融體系創新支撐實體經濟客變設計升級。
11. 以持續實施消費新政周全促進消費。增強消費的基礎性感化，鼎力培養新型消費，晉陞傳統消費，適當增添公共消費。加速發展服務消費，擴年夜優質服務供給。實施數字生涯新服務行動，打造數字生涯新服務強省。推動汽車等消費品由購買治理商業空間室內設計向應用治理轉變，優化游艇、平易近用飛行器等消費環境，促進住房消費安康發展。建設多層次消費平臺，建設高品質步行街、培養國際消費中間城市、新批發標桿城市，發展夜經濟，晉陞鄉村消費、社區商業消費。以質量、brand、標準、技術等為重點，推進內外貿一體化發展。落實和完美帶薪休假軌制，擴年夜節沐日消費。深刻實施安心消費行動，全方位優化消費環境。
12. 以深刻實施投資新政拓展投資空間。實施新一輪擴年夜有用投資行動，發揮投資對優化供給結構的關鍵感化，擴年夜嚴重科創平臺、戰略性新民生社區室內設計興產業、現代化產業鏈投資，加速“兩新一重”建設，加速補齊各領域短板，擴年夜企業設備更換新的資料和技術改革投資。深刻實施省市縣長項目工程，鼎力推進“六個千億”產業投資工程，完美嚴重項目落地協調機制，鼎力推進強基礎、增效能、利長遠的嚴重項目建設。創新投融資機制，激發平易近間投資活氣，拓展嚴重項目境內外融資渠道，擴年夜直接融資。
13. 加速打造“一帶一路”主要樞紐。以企業為主體，以市場為導向，高質量參與“一帶一路”建設。推無毒建材動新型基礎設施互聯互通和“城市年夜腦”、移動付出等走向“一帶一路”，擴年夜雙向貿易和投資。構建國際產業一起配合園區鏈式體系，建設境外經貿一起配合區和系列站，加強與港口地區開發開放一起配合，打造中日韓、中歐經濟循環示范區。高質量推進杭州數字絲綢之路一起配合示范區、寧波“17+1”經貿一起配合示范區、中非經貿文明一起配合示范區建設，辦好中國—中東歐國家博覽會及終年展。深化義甬船年夜通道建設，高質量建設義烏世界小商品之都。推進世界（溫州）華商綜合試驗區、華僑經濟文明一起配合試驗區等建設，構建海內浙商服務網絡。高質量服務國家總體交際，深化友城一起配合，加強國際人文交通活動，推進聯合國全球地輿信息知識與創新中間建設。
14. 發展更高層次的開放型經濟。積極推進高程度軌制型開放，加速貿易領域規則、規制、治理和標準國際化，晉陞國際標準制訂話語權。著力穩外貿穩外資，深化實施“浙貨行全國工程”，鼎力開拓多元化國際市場，鼎力發展外貿新業態新形式。積極擴年夜進口，創建國家進口貿易促進創新示范區，打造進口商品“世界超市”。加速打造全球數字貿易中間，以市場化方法推進電子世界貿易平臺全球布局，辦好全球數字貿易博覽會，建設線上線下融會市場平臺、開源開放數據平臺、國際結算平臺。健全外商投資政策和服務體系，支撐外資企業投資戰略性新興產業、現代服務業，吸引更多國際組織、商貿機構。支撐優勢企業跨國發展，開展投資并購、海內上市，培養外鄉跨國公司，發展更高能級總部經濟，建設境外并購產業一起配合園。加強浙港澳一起配合。深化浙臺交通。周全推進開發區（園區）整合晉陞，促進特點小鎮高質量發展，推動海關特別監管區提質擴面。迭代升級“訂單＋清單”系統，加強風險預警研判，健全海內風險防范體系。
15. 高標準建設不受拘束貿易試驗區。統籌推進船山、寧波、杭州、金義四片區聯動發展、創新發展，打造以油氣為焦點的大批商品資源設置裝備擺設基地、新型國際貿易中間、國際航運和物流樞紐、數字經濟發展現范區、先進制造業集聚區。推進貿易、投資、跨境資金流動、運輸來往、人員進出方便化不受拘束化先行先試。做好“數字+自貿區”年夜文章，推進數字貿易先行示范。鼎力引進國際高端制造企業，建設引領性示范性項目。加強與長三角區域自貿試驗區協同，增強與省內聯動創新區的聯動發展。
16. “四港”聯動暢暢通。鼎力推動寧波船山港建設世界一流強港，打造世界級口岸群，建設船山江海聯運服務中間，構建現代化內河航運體系，推進海鐵、海河聯運。加速千萬級機場四年夜都會區全覆蓋，推進貨運機場建設和國際航空貨運發展。推動“義新歐”中歐班列提質增效和鐵路貨運發展。強化信息港效能，推進設施聯通、標準聯接、信息聯網、企業聯盟、多式聯運。實施快遞業“兩進一出”工程，培養現代物流企業，構建內外融會互通的全球物流網，推進物流降本增效。樹立儲備充分、反應敏捷、抗沖擊才能強的應急物流體系。
四、持續推動經濟發展質量變革、效力變革、動力變革，加速建設具有國際競爭力的現代產業體系
堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上，堅持“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”，凸起數字化引領、撬動、賦能感化，推動數字經濟和實體經濟深度融會，加速建設全球先進制造業基地，進步經濟發展質量和效益。
17. 深刻實施數字經濟“一號工程2.0版”。深刻實施數字經濟五年倍增計劃，鼎力建設國家數字經濟創新發展試驗區，打造數字強省、云上浙江。加速打造數字產業化發展引領區、產業數字化轉型示范區、數字經濟體制機制創新先導區，爭取數字空間心理學國民幣試點，建設數字技術創新中間，加速打造數字變革策源地。創建國家制造業創新中間等高能級平臺，培養壯年夜數字產業，構成一批具有國際競爭力的數字產業集群。推進工業、農業、服務業數字化轉型，推動工業互聯網和制造年夜省深度融會，培養晉陞“1+Ｎ”工業互聯網平臺體系，推廣新智造形式。加速國家新一代人工智能創新發展試驗區建設。加速建設數字社會，拓展新基建應用場景，推進生涯數字化、公共服務數字化。加強數字立法，摸索數字化基礎軌制和標準規范，完美數據產權保護機制，深化數據開放共享，培養數據要素市場，保證數據平安，加強個人信息保護。
18. 鼎力晉陞產業鏈供應鏈現代女主角在劇中踩著平民一步步登上頂峰，塑造了娛樂圈化程度。堅持制造業比重基礎穩定。實施制造業產業基礎再造和產業鏈晉陞工程，運用年夜數據智能優化產業網絡，做優做強自立可控、平安高效的標志性產業鏈。晉陞產業鏈龍頭企業焦點環節能級，推動產業并購，進步全球供應鏈協同和設置裝備擺設資源才能。實施制造業首臺套晉陞工程，推進關鍵焦點技術產品產業化應用。深化brand、標準化、知識產權戰略，推動質量反動，周全打響“浙江制造”。深刻推進傳統產業改革晉陞，晉陞小微企業園、創新服務綜合體，發展智能制造、服務型制造，培養經典時尚產業。實施產業集群培養升級行動，打造數字安防、汽車及零部件、綠色化工、現代紡織服裝等萬億級世界先進制造業集群，培養一批千億級特點優勢集群，打造一批百億級“新星”產業群，改革晉陞一批既有產業集群。
19. 做優做強戰略性新興產業和未來產業。鼎力培養新一代信息技術、生物技術、新資料、高端裝備、新動力及智能汽車、綠色環保、航空航天、陸地裝備等產業，加速構成一批戰略性新興產業集群。鼎力培養性命安康產業，推動信息技術與生物技術融會創新，打造全國性命安康產品制造中間、服務中間和信息技術中間。鼎力培養新資料產業，謀劃布局前沿領域新資料，打造新資料產業創新中間。促進平臺經濟、共享經濟安康發展。超前布局發展人工智能、生物工程、第三代半導體、類腦芯片、柔性電子、前沿新資料、量子信息等未來產業，加速建設未來產業先導區。
20. 加速發展現代服務業。鼎力發展高端化、專業化的生產性服務業，晉陞軟件與信息服務、科技服務、現代物流、金融服務、創意設計、法令服務、中介、會展等服務業競爭力。鼎力發展高品質多樣化的生涯性服務業，晉陞安康養老、現代商貿、教導和人力資源培訓、體育休閑等服務業質量。深化服務業改造開放，加速服務業數字化、標準化、brand化，推動現代服務業同先進制造業、現代農業深度融會。推進現代服務業集聚示范區優化升級，打造一批現代服務業創新發展區。
五、推動有用市場和有為當局更好結合，加速構建充滿活氣的市場經濟體制機制
周全深化數字化改造，深刻推進“最多跑一次”改造，加強改造舉措系統集成、協同高效，促進活氣和次序有機統一，使活氣日式住宅設計成為最鮮明特征、法治成為最優環境，增創市場有用、當局有為、企業有利、群眾受害的體制機制新優勢。
21. 充足激發各類市場主體活氣。分層分類深化國資國企改造，加速國有經濟布局優化和結構調整，推動產業向專業化集中、資產向上市公司集中，積極穩妥深化混雜一切制改造，摸索省域國資監管運營新形式，做強做優做年夜國有資本和國有企業。加速推動平易近營經濟實現新飛躍，周全落實平易近營企業發展促進條例，實施治理現代化對標晉陞工程，構建親清政商關系，促進非私有制經濟安康發展和非私有制經濟人士安康成長，促進浙江人經濟和浙江經濟融會發展。鼎力弘揚新時代浙商精力、企業家精力，實施“品質浙商晉陞工程”“浙商青藍接力工程”和重生代企業家“雙傳承”計劃，辦好世界浙商年夜會。深化實施“鳳凰行動”“雄鷹行動”“雛鷹行動”，推動上市公司高質量發展，培養領軍型企業、高成長企業、隱形冠軍企業，打造單打冠軍之省，完美促進中小微企業和個體工商戶發展的政策體系。
22. 樹立現代處所財稅金融體制。加強財政資源統籌，構建以績效為焦點的集中財力辦年夜事財政政策體系和資金治理機制。深化預算治理軌制改造，推進財政收入標準化，完美全過程預算績效治理體系。創新完美省對市縣財政體制，加速推進省以下財政事權和收入責任劃分改造，完美轉移付出軌制，樹立健全更有利于區域統籌協調發展的激勵獎補機制。健全當局債務治理軌制。進步財政政策逆周期治理才能。完美落實減稅降費任務機制，健全高質量稅費征收治理體系。實施融資暢通工程升級版，構建金融有用支撐實體經濟體制機制，更好發揮當局產業基金引領撬動感化，晉陞國有金融資本投資運營程度，強化對實體經濟、科技創新、戰略項目標金融保證。爭取開展區域性股權市場創新試點，建設長三角期現一體化油氣買賣市場。加速打造新興金融中間，建設杭州國際中醫診所設計金融科技中間，摸索構建與數字貿易相適應的金融付出體系，高程度建設錢塘江金融港灣。深化貓終於安靜下來，乖乖地睡著了。區域金融改造試點，支撐處所法人金融機構做強做優，創新政保一起配合機制，完美現代金融管理體系。
23. 加速高標準市場體系建設。凸起數字賦能，實施高標準市場體系建設行動。樹立健全統一開放的要素市場，創新地盤、勞動力、資本、技術、數據、動力、環境容量等要素市場化設置裝備擺設方法，完美要故舊易規則和服務體系。加強工業用地保證，深化“畝均論好漢”改造，完美“標準地”軌制。深化電力、自然氣體制改造。推動長三角要素市場一體化，實現要素跨區域流動共享。健全公正競爭審查機制，晉陞市場綜合監管才能。
24. 營造市場化法治化國際化的一流營商環境。周全深化當局數字化轉型，深化“一件事”集成改造，高質量建成“掌上辦事之省”“掌上辦公之省”，周全實現政務服務一網通辦、全域通辦、就近可辦，更好服務企業、服務基層、服務群眾。深化商事軌制改造，摸索以承諾制為焦點的極簡審批，樹立省域空間管理數字化平臺。摸索新體制新機制，晉陞通關方便化程度。依法同等保護企業產權和企業家權益，健全產權執法司法保護軌制，買通知識產權創造、運用、保護、治理和服務全鏈條。加速中間城市國際化，發展國際化社區、學校，晉陞公共服務國際化程度。深化信譽浙江建設，深刻實施信譽建設“531Ｘ”工程。深化“互聯網＋監管”，對新產業新業態實行包涵審慎監管。更好發揮行業協會、商會和中介組織感化。
25. 以綜合執法改造為衝破口晉陞依法又漂亮又唱歌好聽？美麗……歌聲……甜美？聲音甜美，行政程度。推進“年夜綜合、一體化”行政執法改造，構建全覆蓋的整體當局監管體系和全閉環的行政執法體系。統籌市縣行政執法治理，加強和規范事中事后監管，奉行“綜合查一次”。優化設置裝備擺設執法資源，推動執法職責、執法氣力進一個步驟集中和下沉，周全推進基層“一支隊伍”管執法和跨部門跨領域綜合執法。推進行政執法規范化、標準化、數字化建設，強化行政執法監督機制。
六、深刻實施新型城鎮化戰略和鄉村振興戰略，加速推進城鄉一體化
堅定不移走以人為焦點的新型城鎮化途徑，堅持把解決好“三農”問題作為重中之重，實施農業農村現代化建設行動，強化以工補農、以城帶鄉，構建城鄉新格式，鞏固進步城鄉融會發展程度。
26. 周全晉陞中間城市能級。唱好杭州、寧波“雙城記”，鼎力培養國家中間城市。開展中間城市賦能升級行動，強化全市域統籌，積極有序穩妥推動行政區劃調整，晉陞設區市城區規模能級，進步資源統籌設置裝備擺設和嚴重基礎設施統籌建設才能，增強高端要素、高端產業、高端效能、生齒承載和輻射帶動才能。鼎力建設新型聰明城市，奉行“城市年夜腦”中間城市全覆蓋。推進綜合實力強、發展潛力年夜的縣（市）高標準建設現代城市。
27. 促進年夜中小城市和小城鎮協調發展。實施城市有機更換新的資料，推進城市生態修復、效能完美工程和低功效地再開發，強化歷史文明保護、塑造城市風貌，晉陞城市規劃、建設、管理程度。加速未來社區建設，周全推進城鎮老舊小區改革，優化新型城市效能單元，營造創新集聚街區。增強城市防洪排澇才能，加強城市地下空間開發應用，建設宜居城市、海綿城市、韌性城市，樹立城市生態系統和平安系統，創建平安發展現范城市。堅持屋子是用來住的、不是用來炒的定位，租購并舉、因城施策，有用增添保證性住房供給，促進房地產市場平穩安康發展。推進以縣城為主要載體的城鎮化建設，推進縣域經濟向城市經濟升級。分類引導小城鎮發展，統籌推進中間鎮發展改造、小城市培養試點，增強新發展才能和服務才能。深化戶籍軌制改造，完美財政轉移付出和城鎮新增建設用地規模與農業轉移生齒市平易近化掛鉤政策，強化基礎公共服務保證，加速農業轉移生齒市平易近化。
28. 進步高效生態農業發展程度。實施高標準農田建設工程、糧食生豬綜合生產才能晉陞工程，開展糧食節約行動。健全現代農業產業體系、生產體系、經營體系，完美“三位一體”高質量為農服務體系。深刻推進農業供給側結構性改造，加強“三農”基礎研討，加速農業科技創新和人才建設，打造高能級農業科創平臺，周全晉陞農業設施裝備程度，完美農業科技特派員軌制，發展聰明農業，建設農業現代化示范區，加速進步農業質量效益和競爭力。發展現代漁業。發展壯年夜鄉村主導產業，豐富鄉村經濟新業態新形式，推進農村一二三產業融會發展。
29.綠設計師 以深化“千萬工程”牽引新時代鄉村建設。全域實施新時代漂亮鄉村達標創會所設計建行動，高標準開展鄉村規劃設計，持續優化鄉村布局，推進鄉村片區化、組團式發展，做年夜做強中間村，強化歷史文明（傳統）村保護應用。加速建設數字鄉村，提擋升級鄉村基礎設施，鞏固牙醫診所設計晉陞農村居平易近飲用水標準，高程度推進“四好農村路”建設，打造鄉村物流體系。進步農平易近科技文明素質，培養新型農平易近，推動鄉村人才振興，發揮新鄉賢積極感化。
30. 深化城鄉融會改造。健全城鄉融會發展體制機制和政策體系，深刻推進“兩進兩回”，爭創全國城鄉融會發展試驗區。實施新時代鄉村集成改造，落實第二輪地盤承包到期后再延長三十年政策，完美農村承包地“三權分置”辦法。健全城鄉統一的建設用地市場，摸索實施集體經營性建設用地進市配套軌制。摸索宅基地一切權、資格權、應用權分置實現情身心診所設計勢，有用盤活應用閑置宅基地和閑置農房。保證進城落戶農平易近地盤承包權、宅基地應用權、集體收益分派權，鼓勵依法自愿有償轉讓。深化村集體產權軌制改造，鞏固晉陞村級集體經濟，完美農村產權流轉買賣市場體系，發展新型農村一起配合經濟。深化財政支農體制機制改造。健全農村金融服務體系，鼎力發展和用好農業保險。
七、加強年夜灣區年夜花園年夜通道年夜都會區建設，加速推進區域協調發展
深化落實主體效能區軌制，著力以“四年夜建設”為主平臺優化省域空間布局，堅持陸海統籌、深化山海協作，構成“一灣引領、兩翼晉陞、四極輻射、全域漂亮”的總體格式。
31. 推進長三角一體化高質量發展。圍繞打造創新平臺和新增長極，協同培養長三角一體化年夜市場，打造長三角世界級城市群金南翼、長三角周全創新改造試驗區，構建長三角科創配合體，共建“數字長三角”。加強長三角生態綠色一體化發展現范區建設，加速接軌上海橋頭堡建設。推動嘉興和湖州周全融進上海年夜都會圈。深化長三角政務服務“一網通辦”，加強國家社會信譽體系建設區域一起配合示范區建設健康住宅。深化浙滬洋山區域一起配合開發，推進長三角產業一起配合區等省際毗鄰區建設，支撐衢州建設四省邊際中間城市。推進長三角路況基礎設施互聯互通，打造“軌道上的長三角”，建設世界級機場群、口岸群，謀劃建設滬甬、滬船甬跨海通道，規劃建設沿海高鐵等戰略性工程，共建杭黃世界級文明游玩廊道、環太湖生態文明游玩圈、江南水鄉文明親身經歷廊道。堅決落實“共抓年夜保護、不搞年夜開發”請求，更鼎力度推動生態環境管理和生態保護修復進步到新程度，高質量深度融進長江經濟帶發展。
32. 建設引領未來的現代化年夜灣區。統籌優化灣區生產力布局，實施標志性工程，打造深刻參與長三角一體化發展主平臺。高標準建設省級新區，推進高端產業、高能級平臺、引領性項目向年夜灣區集聚，培養一批具有國際競爭力的現代產業集群。鼎力建設數字灣區，在新型基礎設施建設、數字經濟焦點產業鏈培養、新型聰明城市建設等方面探路先行。
33. 建設人人共享的漂亮年夜花園。深刻實施漂亮年夜花園建設行動，構建漂亮城市、漂亮城鎮、漂亮鄉村有機貫通的漂亮浙江建設體系，打造以山脈為紐帶的名山游玩圈、以水系為載體的秀水游玩線、以人文為依托的文明游玩帶，周全推進“百城千鎮萬村”景區化，發展全域游玩、鄉以企及的成就。村游玩，構成全域年夜美格式。實施“千年古城”復興計劃，推進古城名鎮名村、高能級景區、游玩度假區、名山海島公園等建設。以城際鐵路、通景公路等路況建設為先導，扎實推進浙東北生態游玩帶建設。加速建設衢麗花園城市群，打造詩畫浙江年夜花園最美焦點區。深化“人人成園丁、處處成花園”行動。
34. 建設現代化國際化年夜都會區。鼎力推進杭州、寧波、溫州、金義四年夜都會區建設，晉陞在長三角世界級城市群樂齡住宅設計中的效能位置。推動都會區組團式發展，鼎力培養郊區新城，促進區域生齒、產業、公共服務等高效梯度轉移集聚與空間重組。加速都會區標志性工程建設，優化創新鏈產業鏈協同布局，加速“高鐵＋城際鐵路＋地鐵”軌道上都會區建設，深刻推進杭紹甬同等城化。加速省內重點區域一體化建設，推動都會區中間城市與周邊中小城市協同發展。
35. 加速把陸地和山區打形成為新增長極。鼎力建設陸地強省，深化船山群島新區、陸地經濟發展現范區建設，推進港產城融會發展，支撐寧波船山建設全球陸地中間城市。凸起科技興海，創新推進甬臺溫臨港產業帶建設，加速培養陸地新興產業，構建現代陸地產業體系。加強重點海島開發保護，周全推進生態海岸帶建設，進步陸地環境防風險才能。推動山區跨越式發展，堅持生態優先，做優做強綠色產業體系，加速補齊基礎設施、公共服務短板。完美新階段山區政策體系，支撐一批綠色發展重點縣增強內生發展才能，推進“飛地經濟”發展，打造山海協作工程升級版。
36. 建設現代化基礎設施體系。加速開放、灣區、漂亮三年夜通道建在實驗室待了幾天，被拖到這個環境，葉也趁著休息的設，構建系統完備、高效實用、智能綠色、平安靠得住的現代化基礎設施體系。加速國家（杭州）新型互聯網交換中間、5G、工業互聯網、年夜數據中間建設和下一代互聯網規模安排，推進新技術、算力和融會型智能化基礎設施建設，推動傳統基礎設施升級，建設新一代信息基礎設施體系。建設高程度路況強省，加速構建現代化鐵路網、軌道路況網、公路網、水運網、城鄉綠道網，打造現代綜合路況樞紐，發展聰明路況，基礎建成省域、市域、城區３個“１小時路況圈”。構建綠色低碳的現代動力供應體系，構建電油氣“三張網”，打造長三角清潔動力生產基地，完美油品儲備體系，打造國家級油氣儲備基地。鼎力推進“浙江水網”建設，構建高標準防洪保安網、高程度水資源設置裝備擺設網、高品質幸福河湖網和高效能聰明水利網。
八、實施新時代文明浙江工程，加速推動文明年夜發展年夜繁榮
堅持以社會主義焦點價值觀為引領，深刻實施文明建設“八項工程”，文明強省、晉陞文明軟實力，文明樹人、引領社會新風尚，打造思惟窪地、文明窪地、文明事業和文明產業窪地。
37. 周全進步社會文明水平。加強理論武天母室內設計裝，深刻實施鑄魂工程、溯源工程、走心工程，建設一批有影響力的理論發聲平臺，打造學習傳播實踐的主要陣地，推動學習貫徹習近平新時代中國特點社會主義思惟走深走心走實。實施紅色基因薪火行動，推動幻想信心教導常態化、軌制化，鼎力弘揚紅船精力、浙江精力，加強嘉興南湖紅船、上海中共一年夜會址一體化保護研討，晉陞愛國主義教導基地建設程度，建設紅色文明傳承示范區。深化群眾性精力文明創建，實施新時代文明生涯行動，倡導當代浙江人配合價值觀，推進國民品德建設，加強家庭家教家風建設，完美志愿服務體系，構建覆蓋縣鄉村三級的新時代文明實踐體系。實施人文素養晉陞行動，深化全平易近閱讀。實施“最美”brand培養行動，擦亮“最美浙江人”手刺。實施誠信建設行動，弘揚誠信文明，推動構成適應新時代請求的思惟觀念、精力面孔、文明風尚、行為規范。
38. 周全晉陞公共文明服務程度。周全繁榮新聞出書、廣播影視、文學藝術、哲學社會科學事業。推進文藝精品晉陞工程，發布一批反應新時代新氣象的浙產精品力作。深刻推進文明研討工程。推動媒體深度融會，建設新媒體傳播矩陣，打造新型文明傳播平臺集群。實施文明惠平易近工程，更好發揮檔案館、圖書館、博物館、文明館等感化，提擋升級基礎公共文明服務標準，晉陞農村文明禮堂整體效能。深刻推進年夜運河文明帶和浙東唐詩之路、錢塘江詩路、甌山河水詩路文明帶建設，打造文明之源年夜遺址保護群、世界文明遺產群、宋韻文明傳承展現中間，深刻發掘提煉“浙學”文明深摯內涵私人招待所設計，振興非遺記憶，推動越劇申報世界非物質文明遺產，打造傳統文明傳承發展樣板區。實施嚴重文明設施建設工程，高程度建設國家版本館杭州分館、之江文明中間、良渚古城遺址公園、年夜運河世界文明遺址公園、浙江音樂廳新館、浙江社科中間等新時代文明地標。培養現代都會文明，進步文明管理精細化、智能化程度，打造文明數智創新先行區。建設體育強省，辦好2022年杭州亞運會、亞殘運會。
39. 加速構建現代文明產業體系。深化文明體制改造，健全出精品、出人才、出效益的體制機制。實施文明產業晉陞計劃，高程度推進之江文明產業帶建設，以橫店影視文明產業集聚區為龍頭打造具有國際影響力的影視文明創新中間。實施文明產業數字化戰略，鼎力發展數字文明產業，打造先進數字創意產業集群，建設“文明云”平臺，搶占數字文明產業制高點。實施骨干文明企業培養工程，發展壯年夜文明市場主體。推進文旅、體旅深度融會，創建富有文明底蘊的世界級游玩景區和度假區、文明特點鮮明的國家級游玩休閑城市和街區，打響“百縣千碗”“江南古鎮”brand，發展紅色游玩。辦好世界互聯網年夜會等brand活動。全方位講豪宅設計好中國故事、浙江故事，加速建設國際傳播話語體系。
九、深刻踐行“綠水青loft風室內設計山就是金山銀山”理念，加速推進生態文明建設先行示范
禪風室內設計全領域、全地區、全過程、全方位加強生態文明建設，進一個步驟拓寬綠水青山就是金山銀山轉化通道，促進經濟社會發展周全綠色轉型，建設人與天然和諧共生的現代化。
40. 發展綠色低碳循環的全產業漂亮生態經濟。鼎力推進經濟生態化，持續壓減裁減落后和過剩產能，加速綠色技術創新，構建綠色制造體系，發展綠色建筑，發展節能環保產業，推進重點行業和主要領域綠色化改革，推進服務業綠老屋翻新色發展。鼎力推進生態經濟化，發展生態工業、生態游玩、生態農業。開展綠水青山就是金山銀山綜合改造試點，深化綠色金融改造，奉行生態產品價值實現機制。鼎力發展循環經濟，加速構建廢舊物資循環應用體系。制訂實施二氧化碳排放達峰行動計劃。
41. 建設天藍地綠水清的全要素漂亮生態環境。全力打好生態環境鞏固晉陞耐久戰。強化多淨化物協同把持和區域協同管理，開展“清爽空氣示范區”建設，實現細顆粒物和臭氧“雙控雙減”，周全打消重淨化天氣，基礎打消中度淨化天氣。強化河湖長制，深化“五水共治”碧水行動，推進“污水零直排區”建設，實施河湖水系綜合整治，加強主要湖泊濕地生態保護管理，鞏固黑臭水體管理結果，基礎打遊艇設計消省控以上Ⅴ類斷面，加強漂亮河湖、漂亮海灣建設。開展全域“無廢城市”建設，奉行渣滓分類和減量化、資源化，推進白色淨化管理、固廢管理，加強泥土環境全過程風險防控。完成城鎮生齒密集區危險化學品生產企業搬遷改革。重視新淨化物管理。構建以國家公園為主體的天然保護地體系，實施山川林田湖草生態系統保護與修復工程，建設淳安特別生態效能區，周全開展八洪流系水生態安康評價和生態修復，加強生物多樣性保護。推進全域地盤綜合整治。奉行林長制，深化國土綠化行動，打造叢林城市和叢林鄉村。
42. 打造宜居宜業宜游的全系列漂亮幸福城鄉。建設現代宜居的漂亮城市，加強城市景觀風貌設計和管控，構成具有鮮明辨識度的城市bran侘寂風d抽像，周全晉陞城市品質。實施“百鎮樣板、千鎮漂亮”工程，周全建設新時代漂亮城鎮。推動農村生涯渣滓分類處理、生涯污水處理設施建設改革、運維治理和無害化衛生改廁全覆蓋，高程度晉陞鄉村人居環境。
43. 完美科學高效完備的全領域漂亮管理體系。強化國土空間規劃和用處管控，嚴守生態保護紅線、永遠基礎農田、城鎮開發邊界等空間管束把持線，加強全域國土空間管理。樹立地上地下、陸海統籌的生態環境管理軌制，實施以“三線一單”為焦點的生態環境分區管控體系。推廣生態系統生產總值核算，完美市場化、多元化生態補償，率先實施排污權、用能權、用水權、碳排放權市場化買賣。完美環境保護、節能減排約束性指標治理，健全天然資源資產產權軌制。健全生態環境管理法規標準體系，完美環境淨化問題發現、風險預警和應急處置機制，完美生態環境凸起問題全過程閉環治理長效機制，完美生態環境損害賠償軌制。實施節能、節水、節地、節材行動，強化水資源剛性約束，開展綠色生涯創建活動，推動構成全平易近生態自覺。
十、扎實推動配合富饒，加速構筑共建共治共享的美妙家園
完美為平易近辦實事長效機制，實施富平易近惠平易近安平易近、推進配合富饒新舉措，晉陞城鄉居平易近創造美妙生涯的才能，完美人的全性命周期平易近生服務，促進人的周全發展和社會周全進步。
44. 以加倍充足更高質量就業促增收。強化就業優先政策，打造“雙創”升級版，促進創業帶就業。健全就業公共服務體系，深化構建和諧勞動關系。完美重點群體就業支撐體系，加強城鎮各類就業困難人員就業培訓、托底安頓就業和幫扶，實施零就業家庭動態清零。健全企業職工工資正常增長機制，落實和完美按要素分派政策軌制，摸索通過地盤、資本等要素應用權、收益權增添中低支出群親子空間設計體要素支出。多渠道增添居平易近財產性支出。
45. 加速教導現代化。周全落實樹德樹人最基礎任務，健全學校家庭社會協同育人機制，促進學生德智體美勞周全發展。優化教導資源布局設置裝備擺設和教導結構、學科專業結構，加強高質量師資隊伍建設。實施青少年身心安康教導和干預計劃。高質量普及學前至高中段15年教導，建成覆蓋城鄉的學前教導公共服務體系，促進義務教導優質平衡發展，推進高中階段學校多樣化發展，完美特別教導、專門教導保證機制。完美職業教導、技工教導體系，深化職普融通、產教融會、育訓兼融，建設一批一流職業院校、技師學院，推進職業教導先行示范。更鼎力度實施高教強省戰略，分類推進“雙一流”“雙高”建設和基礎學科建設，支撐浙江年夜學發揮領頭雁感化，晉陞西湖年夜學等國際競爭力，支撐中國美術學院、寧波年夜學等省重點建設高校特點發展，實施省一THE R3 寓所流學科建設工程和學科“登峰計劃”，培養一批高程度應用型年夜學。加速發展“互聯網＋教導”，完美終身學習體系，樹立終身職業技巧培訓體系，建設學習型社會。深化教導領域綜合改造，深化新時代教導評價改造，持續擴年夜教導開放一起配合，支撐和規范平易近辦教導發展。
46. 加速衛生安康現代化。倡導全平易近安康理念，深刻實施安康浙江專項行動，加速衛生安康事業從以治病為中間向以安康為中間轉變，更好實現人人享有全方位全周期安康服務。加速建設強至公共衛生體系，完美疾病預防把持體系和嚴重疫情防控體制機制，實施傳染病醫療救治才能晉陞工程，創新醫防協同機制。健全優質高效整合型醫療衛生服務體系，持續深化縣域醫共體和城市醫聯體建設。加強優質醫療資源擴容和平衡布局，推進“醫學岑嶺”建設計劃，加速打造高能級醫療衛生科創平臺。大直室內設計鼎力推進中醫藥傳承創新發展，加速中醫產業現代化。深化醫藥衛生體制改造，強化“三醫聯動”“六醫統籌”，健全現代醫院治理軌制和分級診療軌制，引導社會辦醫規范發展，周全進步基礎醫療衛生服務均等化程度。鼎力發展聰明醫療，加速實現衛生安康周全數字化轉型。深刻開展愛國衛生運動，普及全平易近應急救護知識和技巧。加速體教體醫融會，健全全平易近健身公共服務體系。
47. 健全社會保證體系。健全社會保險軌制，加速實現法定人員社保全覆蓋。落實漸進式延遲法定退休年齡政策，加速健全多層次、多支柱養老保險體系。加速基礎醫療保險、掉業保險、工傷保險省級統籌，健全嚴重疾病醫療保險和救助軌制，扎實推進長期護理保險，發展商業補充保險。深化醫保付出方法改造，進步基金可持續保證才能。健全靈活就業人員社保軌制。健全服役軍人任務體系和保證軌制。完美社會救助軌制，健全分層分類的新時代救助體系，加強收入型貧困救助，完美最低生涯保證軌制。切實保證婦女兒童符合法規權益，健全老年人、殘疾人關愛服務體系和設施，弘揚扶弱助殘文明風尚，鼎力發展社會福利和慈悲事業。
48. 持續推動生齒結構優化和素質晉陞。落實積極應對生齒老齡化國家戰略，促進生齒長期平衡發展。增強生養政策包涵性，進步優生優育服務程度，發展普惠托育服務體系，下降生養退休宅設計、養育、教導本錢。鼎力吸引高素質人才、年輕人流進，加年夜人力資本投進，進步全省生齒均勻受教導年限。鼓勵養老孝老敬老，加速建設居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系，強化普惠型養老服務和合作性養老，深化養老服務改造創新，加強掉能掉智老年人照護支撐，發展聰明養老、康養聯合體等新業態新形式，鼎力發展銀發經濟，建設老年友愛型社會。
49. 實施低支出群體同步基礎實現現代化行動。堅持開發性與保證性舉措并重，摸索樹立先富幫后富、推動配合富饒的目標體系、任務體系、政策體系、評價體系。完美低支出群體動態精準治理，增強增收才能，拓寬增收渠道。穩步進步異地搬遷補助標準，做好后續幫扶，促進低支出群體搬得出、穩得住、發展得好。加強城鄉居平易近社會保證與救助軌制的銜接，實現低支出群體醫療補充政策性保險全覆蓋。鼎力支撐平易近族鄉村加速發展。做好東西部協作和對口聲援、社會氣力參與幫扶等任務。
50. 加強和創新社會管理。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，健全黨建統領“四治融會”的城鄉基層管理體系，完美基層平易近主協商軌制，建設社會管理配合新古典設計體。高程度推進市域社會管理現代化。奉行“縣鄉一體、條抓塊統”高效協同管理形式，推進“最多跑一地”改造，加強縣級社會牴觸糾紛調處化解中間規范化建設，加強“基層管理四平臺”運行治理和全科網格建設，整合晉陞基層管理數字化平臺。更好發揮群團組織、自治組織、社會組織、平臺企業等在社會管理中的感化，暢通社會組織和各類主體參與社會管理軌制化渠道。完美村（社區）管理機制，推廣基層管理最佳實踐，加強基層管理隊伍建設。
十一、統籌發展和平安，加速建設更高程度的安然浙江
周全落實總體國家平安觀，強化“年夜安然”理念，堅持底線思維，統籌傳統平安和非傳統平安，完美安然建設體系，防范和化解影響現代化進程的各種風險，盡力建設安然中國示范區。
51. 堅決捍衛政治平安。把維護國家政治平安特別是政權平安、軌制平安放在第一位，嚴密防范和嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、決裂活動。加強意識形態陣地建設和治理。加強國家平安宣傳教導，增強全平易近國家平安意識，鞏固國家平安國民防線。鼎力支撐國防和軍隊現代化建設，完美國防動員體系，加強現代國民防空建設，發展國防科技工業，打造國防教導基地，鞏固軍政軍平易近團結。
52. 周全加強經濟平安。加強經濟平安風險預警、防控機制和才能建設，織密織牢“天羅地網”風險監測網，強化省市縣協同、政銀企聯動，堅決守住不發生區域性經濟金融風險的底線。加強產業鏈供應鏈平安保證，常態化開展斷鏈斷供風險排查。加強大批物資戰略儲備，保證動力和戰略性礦產資源平安。構建統一高效的糧食和主要農產品供應保證體系，確保糧食平安。加強城市平安保證，維護主要基礎設施平安，維護新型領域平安。
53. 保證國民性命平安。加速構建“年夜平安、年夜應急、年夜減災”體系，完美應急治理體制。深化平安生產領域改造，完美和落實平安生產責任制，開展天然災害和企業生產平安普查，樹立公共平安隱患排查和預養生住宅防把持體系，加強應急治理綜合執法，健全遏制重特年夜平安生產變亂機制。切實加強途徑路況平安，完美危險化學品平安監管責任體系，健全食物藥品監管體制機制。完美天然災害防治體系，晉陞天然災害監測預警才能和防御工程標準，加速海塘安瀾千億工程等嚴重基礎設施建設，推廣巨災保險。建設變亂災害風險緊密智控平臺，健全應急物資保證體系，建設省應急救濟指揮中間及區域應急救濟中間，推進國家航空應急救濟試點省建設，培養和發展社會救濟氣力，周全晉陞防災、減災、抗災、救災才能。
54. 加強和創新網絡綜合管理。完美網絡綜合管理體系，實施網絡生態“眺望哨”工程，開展網絡管理“之江凈網”行動，統籌推進網絡輿論引導、網絡生態管理和網絡文明建設，打好網絡意識形態任務主動戰。深刻實施網絡平安整體才能晉陞行動，周全加強網絡平安保證體系和才能建設。完美互聯網法院運行和涉網案件審理機制，樹立與互聯網特征相適應的法規軌制，樹立健全網絡執法體系和網絡信譽體系，摸索網絡空間管理規則軌制。
55. 維護社會穩定和平安。完美嚴重決策社會風險評估機制，構建源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應急處置的社會牴觸綜合管理機制。完美信訪軌制，健全領導干部接訪下訪軌制，創建“無信訪積案縣”。健全社會心思服務體系和危機干預機制。堅持專群結合、群防群治，深化“雪亮工程”建設，推廣“智安小區”“智安單位”建設，健全社會治安防控體系，晉陞社會治安立體化、智能化防控程度，構建現代警務形式，持續整治黃毒賭，堅決防范和打擊暴力可怕、黑惡勢力、新型網絡犯法和跨國犯法。
十二、加強黨的周全領導，凝集全社會氣力，為加速現代化和“主要窗口”建設而盡力奮斗
實現“十四五”規劃和二○三五年遠景目標，必須堅持黨的周全領導，堅持和完美黨領導經濟社會發展的體制機制，創新思維、振奮精力，年夜成集智、整體智治，凝集起高程度現代化和“主要窗口”建設的強年夜協力。
56. 進步黨領導貫徹新發展理念、構建新發展格式的才能和程度。以黨的政治建設為統領，增強“四個意識”、堅定“四個自負”、堅決做到“兩個維護”，確保習近平總書記主要唆使精力和黨中心決策安排高效落地。深刻學習運用中國共產黨一百年的寶貴經驗，教導引導黨員干部堅持共產主義遠年夜幻想和中國特點社會主義配合幻想，不忘初心、牢記任務。認真貫徹執行平易近主集中制，健全黨委議事決策機制。周全推進黨政機關整體智治，構建省市縣一體、部門間協作、政銀企社聯動的協同高效運轉機制，完美爭先創優任務機制，推進中心宏觀決策、省級中觀實施、基層微觀落地全線高效貫通。落實周全從嚴治黨責任制和意識形態責任制，進步黨的建設質量。周全貫徹新時代黨的組織路線，完美高低貫通、執行無力的組織體系，深刻實施“組織力晉陞工程”，把各領域基層黨組織建設成為實現黨的領導的堅強戰斗堡壘。落實好干部標準，堅持以促進構成“兩個擔當”良性互動機制為總抓手，推進“五強”領導班子建設，健全干部成長選育管用全鏈條機制，完美周全、立體、透視察人識人機制，樹立綜合集成、橫向銜接、縱向貫通的選人用人任務閉環體系，加強干部教導培養特別是年輕干部培養，加強高素質專業化干部隊伍建設，強化對敢擔當善作為干部的激勵保護，以正確的用人導向引領干事創業導向。
57. 推進社會主義政治建設。堅持和完美國民代表年夜會軌制，健全人年夜對“一府一委兩院”監督軌制。堅持和完美中國共產黨領導的多黨一起配合和政治協商軌制，充足發揮平易近主黨派、工商聯和無黨派人士感化，加強國民政協專門協商機構建設，進步建言資政和凝集共識程度。完美年夜統戰任務格式，健全同黨外知識分子、非私有制經濟人士、新的社會階層人士的溝通聯絡機制，健全平易近族宗教任務體制機制，加速少數平易近族事業發展，創新完美新時代僑務任務機制。發揮工會、共青團、婦聯等國民團體感化，把各自聯系的群眾緊緊凝集在黨的周圍。完美基層黨組織領導的充滿活氣的基層群眾自治機制，豐富完美基層平易近主實踐情勢。
58. 深化法治浙江建設。高程度推進科學立法，加強立法決策與改造決策有機銜接，加強重點領域、新興領域處所立法。周全深化司法體制綜合配套改造，嚴格落實司法責任制，完美監察權、審判權、檢察權運行和監督機制，統一執法司法標準，進步司法質量、效力和公信力。把法治當局建設作為重點任務和主體工程，嚴格規范嚴重行政決策制訂和執行，構建職責明確、依法行政的當局管理體系。建設覆蓋城鄉的公共法令服務體系，實施周全普法，促進全平易近遵法，建設法治社會。
59. 以周全從嚴治黨為主線深刻推進清廉浙江建設。統籌推進清廉單元建設，推動主體責任和監督責任同向發力，營造干部清正、當局清廉、政治清明、社會明朗的政治生態和傑出發展環境。始終堅持“嚴”的主基調，堅持懲治高壓、權力歸籠、思惟自律三管齊下，緊盯不收斂不收手，堅決查處重點領域和群眾身邊腐敗問題，一體推進不敢腐、不克不及腐、不想腐。鍥而不舍落實中心八項規定精力和我省辦法，持續糾治情勢主義、權要主義行李箱滑過藍色的地磚，留下兩道水痕。，切實為基層減負，堅決避免“四風”問題反彈回潮。健全黨統一領導、周全覆蓋、權威高效的監督體系，持續深化紀檢監察體制改造，強化對公權力運行的制約和監督。強化政治監督，推動紀律、監察、巡視、派駐等“四項監督”的有機貫通，精準運用監督執紀“四種形態”，加強黨內監督與人年夜、政協、審計、群眾、輿論等監督統籌銜接，以嚴密的監督體系完美管理格式、晉陞管理才能，親密黨群干群關系，進一個步驟打開監督轉化為管理的通道，打造山淨水秀政治生態。
60. 健全規劃制訂和落實機制。依照黨的十九屆五中全會精力和省委十四屆八次全會安排，充足發揮發展規劃戰略導向感化，科學制訂省市縣各級“十四五”規劃綱要，樹立健全“多規合一”國土空間規劃體系，編制實施各級各類專項規劃和計劃，構成定位準確、邊界清楚、效能互補、統一銜接的規劃體系。構建高質量發展指標體系。加速發展規劃立法，健全政策協調和任務協同機制，完美規劃實施評估機制、調整修訂機制、監督考察機制，確保“十四五”發展各項目標任務落到實處。
干在實處永無盡頭，走在前列要謀新篇，勇立潮頭方顯擔當。全省廣年夜黨員干部群眾要緊密團結在以習近平同道為焦點的黨中心周圍，勇扛任務，創新思維，奮發有為，奮力奪取高程度現代化和“主要窗口”建設新勝利！
2月5日，北京冬奧會
